法院公告当前位置:网站首页 > 新闻中心 > 法院公告

2016年通州区人民法院预算公开总体情况

发布:admin 来源:通州区人民法院 关注度:25231

2016年通州区人民法院预算公开总体情况

第一部分  单位概况

(一)主要职责

1、审理法律规定、上级人民法院指定的由我院管辖的刑事、民事、行政等一审案件。

2、审查和处理法律规定应由我院处理的申诉和申请再审案件,对其中确有错误的,进行再审。

3、审理市中级人民法院指定再审的案件和市人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件。

4、依法行使司法执行权,执行本院发生法律效力的判决、裁定和决定,以及法律规定应当由本院执行的依法具有强制执行效力的法律文书。

5、负责本院思想政治、教育培训和纪检、监察等工作,按照干部权限管理法官和其他人员。

6、负责本院财务、专项投资的计划管理及分配。

7、做好本院行政、后勤事业管理和服务工作。

8、管理人民法院司法警察工作。

9、指导基层人民法庭工作。

10、结合审判工作宣传法制,教育公民自觉遵守宪法和法律。

11、指导人民调解委员会工作。

12、积极参与社会治安综合治理。

13、承办其他应由本法院负责的工作。

(二)机构设置

1、通州区法院设14个内设机构,分别为政治处、办公室、研究室、监察室、立案庭、鉴定科、民一庭、民二庭、刑事审判庭、知识产权庭、少年庭、执行局、法警大队、行政庭。

2、法院下设5个基层法庭,分别为:平潮法庭、张芝山法庭、兴仁法庭、三余法庭、高新区法庭。

(三)单位性质及经费管理方式

1、单位性质。通州区人民法院是国家的审判机关,依法独立行使审判权,对区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。

2、经费管理方式。通州区人民法院为财政全额拨款单位,法院机关及基层法庭合为一个预算单位,一并进行财务核算。目前共有在职人员178人,离退休干部77人。

(四)2016年主要工作任务及目标

2016年是“十三五”规划开局之年,也是推进依法治国重要之年,我院工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻各级政法工作会议精神,按照上级法院确定的目标任务和部署要求,以“五个年”活动为抓手,以努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为目标,敢于担当、忠实履职、廉洁司法,为建设“强富美高”新通州提供有力司法保障。

1、实施案件质效提升年行动,司法业绩更加优化

1)强刑事审判。坚持罪刑法定、罪刑相适应、疑罪从无、证据裁判等刑事司法理念,依法严惩暴力犯罪、毒品犯罪、危害食品安全犯罪以及严重影响社会治安和群众安全感的多发性侵财犯罪。积极参与社会治理,开展刑事巡回审理、集中宣判等活动,保持打击犯罪高压态势。贯彻落实刑法修正案(九)及相关司法解释,与公安、检察、司法行政机关就加强侦查、公诉、审前评估等程序与审判程序的衔接建立协调机制,推动落实轻微刑事案件快速审理。强化涉少维权,落实“教育、感化、挽救”的基本方针,建立立体保护格局,提高未成年人司法保护专业化水平。

2)强民商事审判。高度关注教育、就业、医疗、社会保障等民生领域的群众诉求,妥善处理农村土地承包经营权、宅基地使用权、拖欠农民工工资等纠纷案件,加强对弱势群体的司法保护力度。认真研究经济形势变化对民商事审判工作提出的新要求,尊重和保护市场主体意思自治,制裁违约行为,鼓励诚信交易。建立执行与破产程序衔接机制,加强企业清算、破产案件审理,促进优胜劣汰,优化生产要素配置。加强知识产权审判,高度关注互联网经济下的知识产权侵权现象,将知识产权保护从网下向网上延伸,形成立体化保护格局。注重司法调解方法创新,在调解中努力促成市场主体合作共赢,使胜诉方既赢了官司也赢得市场。 

3)强行政审判。准确理解、严格执行修改后的《行政诉讼法》,强化非诉行政案件的司法审查,依法支持、监督行政机关依法行政,提高行政执法水平。强化非诉执行工作,加强对涉环境保护、食品安全、生产安全等涉民生案件的非诉执行工作,开通非诉执行绿色通道,加强与行政机关的协调,增强非诉执行的强制力、威慑力。助推“三联防”工程,与区纪委、区法制办联合开展一次案例集中评析、一次庭审观摩、一次行政诉讼法知识竞赛,协助行政机关防范执法风险。

4)强执行工作。强化执行程序与审判程序的衔接。通过与审判协调,依法加大以诉前保全、诉讼保全促执行的力度,防范被执行人在诉前或诉讼中转移财产、逃避执行。强化被执行人财产报告、收入申报义务,对虚假申报、隐匿财产等行为,依法予以司法制裁。开展“一打三反”(打击拒执罪,反规避执行、反消极执行、反干涉执行)、开展涉民生案件专项执行等活动,保持强制执行高压态势,加大司法宣传力度,营造强制执行社会氛围,促使被执行人履行义务,提高执行案件质量和水平。

5)强审判监督。加强审判委员会对合议庭、独任法官审判活动的监督,改变监督形式,通过审判委员会委员担任审判长、旁听审判、对发改案件进行专项评查、等次评定等,增强审判委员会的监督力度和监督效果。完善案件质量评查机制,将常规评查与专项评查相结合,将事后监督与事中监督、事前提醒相结合,将案件质量评查与纪检监察工作相结合。落实错案责任追究制度,坚决追究违法审判和违法执行责任人的责任,倒逼案件质量。

2、实施规范司法促进年行动,司法行为更加规范

6)规范诉讼服务。在立案大厅设立自主立案系统,加强对网上立案系统的宣传,提高网上立案率。规范邮寄立案登记工作,明确邮寄立案的范围和流程,确保件件有回音、案案有答复。加强与司法行政机关的沟通协调,落实公益律师进驻诉讼服务大厅。

7)规范审判流程管理。加强宏观指导。通过对全院案件数据的统计分析,统一审判实践中存在的不规范、不统一现象和问题,提高对全院案件质量、效率、流程的宏观管理能力。发挥决策参考职能。通过每月、每季、每年的统计报表反映出来的审判过程中的新问题、新情况,及时有针对性地提出建议,为院党组决策提供参考依据。强化积案清理,加强超法定审限案件、超长期未结案件的清理力度,定期通报进度,明确清理责任,落实清理措施。

8)规范执行流程管理。继续完善分段执行模式。格执行《执行实施权分权集约实施及流程管理实施细则》,严格按执行启动、财产查控、财产处分、结案审查、衔接管理五个方面对执行权进行分段管理,加快案件流转程序。对程序终结案件实行单独管理,专人负责,并定期通过“点对点”“总对总”司法查控平台对被执行人账户进行跟踪查询。

9)规范司法政务管理。规范车辆管理。在认真落实车改规定的基础上,对执法办案使用的警车,明确车辆管理责任人,确保车辆管理制度的落实。规范档案管理。严格把好档案归档关、上架关、出库关,规范档案提取调阅等工作,定期清理借阅未归还案卷、超期限未归档案卷,使档案管理工作更加科学、高效、有序。加强机要保密工作。强化网络信息安全保密工作,做好内外网物理隔离、移动存储介质安全使用、计算机病毒定期查杀等各项工作。规范司法鉴定工作。制订委托鉴定工作流程,强化鉴前审查、鉴后审阅,加强对业务部门的指导,提高司法鉴定工作水平。

10)规范司法安全保障。严把“入口关”。加强对安保人员的管理和培训,规范安检工作,提高安检服务质量和水平。严把“保障关”。完善安全风险防范、突发事件处置等工作机制,做好押解、值庭、协助执行、查封、扣押、送达等工作,为审判工作提供有力保障。严把“素质关”。 以提升能力作风和业务素养为目标,开展司法警察作风纪律教育整顿活动,努力打造一支有凝聚力、战斗力的司法警察队伍。

3、实施司法改革过渡年行动,司法改革更加平稳

11)深化审判权运行机制改革。完善合议庭、主审法官办案规则,落实裁判文书审判长、主审法官签发制,及时总结审判权运行机制改革经验,加速试点推进,为“法官员额制”全面铺开做好组织和心理准备。进一步规范主审法官、法官助理、书记员等工作职责,全程实行清单管理,增强相互之间的协调配合,使审判团队效能发挥最大化。

12)完善审判权运行保障机制。严格依照《人民法院落实<领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定>的实施办法》、《人民法院落实<司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定>的实施办法》,建立违法过问案件登记备案制度,做到全程留痕。改革审判委员会制度,强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能,对事实争议案件,赋予合议庭决定权。建立法官会议制度,通过微信群、召开研讨会等形式,讨论案件、研讨问题,为案件审理提供参考。

13)强化专业化审判团队建设。推进家事审判方式改革。针对婚姻家庭亲属关系所具有的社会道德属性及其个性特点,以维护婚姻家庭稳定,依法保护未成年人、妇女和老年人合法权益为目标,推动和深化家事审判方式和工作机制改革。

14)深入推进裁判文书改革。推行裁判文书繁简分流,对案件事实清楚、当事人争议不大的简单案件,简化裁判文书制作,推广运用令状式、填写式等简式文书样本,提升裁判文书制作效率。

15)深化“司法为民村居行”活动。开展“百起案件巡回审”活动。对农村、社区多发的赡养、土地使用权流转、相邻权、道路交通事故赔偿等纠纷,定期开展巡回审理,全年巡回开庭审理案件不少于100件。开展“司法为民村村访”活动。

16)推进涉诉信访改革。牢固树立法治意识,健全涉诉信访事项导入司法程序机制、错误纠正和瑕疵补正机制、终结退出机制。对不服生效裁判的申诉和申请再审案件,积极推动由律师代理。

17)完善人民陪审制度。在对人民陪审员分组管理的基础上,坚持人民陪审员随机抽取,扩大参审面,确保每人每年至少参审一件案件,杜绝陪审员“空挂”现象。建立人民陪审员退出机制,对确因工作原因无时间参与陪审,或因工作调动不在本辖区的人民陪审员,建议人大常委会依法免职。

4、实施信息化建设突破年行动,司法公开更加阳光

18)着力推行网上办公办案。起草、审批、传阅法律文书以及各种通知公告等公文文书不再采用纸质文件传阅,全部以电子文本形式通过网络传输传送公布,提高效率,节约成本,实现办公办案无纸化。

19)加快科技法庭建设力度。提高建设标准,确保庭审视频传输高清化。加大庭审活动网上录播直播力度,每个人民法庭至少有一个审判法庭可以与江苏法院庭审直播网对接,实现网络庭审直播。

20)推进执行信息化建设。进一步完善执行指挥系统,健全远程指挥和网络查控体系,突出执行的应急反应能力、协同作战能力、现场把控能力,使执行指挥中心的效能进一步发挥。完善失信被执行人信用惩戒机制,加大微信、微博等新媒体曝光力度,创新失信被执行人曝光方式。进一步完善4G单兵执行指挥系统,确保规范执行、文明执行、依法执行。

21)深化司法公开平台建设。强化审判流程公开,对案件的立案、庭审、调解、宣判等诉讼过程,依法向当事人和社会公开,增加审判工作透明度。强化裁判文书公开。以公开为原则,不公开为例外,满足公众的知情权。强化执行信息公开。将执行实施权的运行过程作为执行公开的核心内容,使执行权在阳光下运行。

22)强化新媒体在司法公开中的运用。加强“一站两微”自媒体建设,规范日常管理,落实专人负责,加大宣传推广,重大案件审理情况和重要审判信息,第一时间在自媒体上发布,扩大自媒体影响力。建设微信公众号服务网,开通网上立案、案件信息查询、联系法官等功能,拓展法院与群众的远程联系渠道,提升司法透明度。

23)深化联络工作。注重联络工作与审判执行工作的良性互动,在推进司法公开、主动接受监督的同时,主动邀请人大代表和政协委员旁听庭审,帮助协调疑难复杂案件,监督和参与重大案件执行,促进矛盾纠纷的有效化解。全年邀请部分人大代表、政协委员旁听观摩和现场监督执行不少于12次。拓宽联络渠道,通过建立微信群、QQ群等方式,充分听取人大代表和政协委员对法院、队伍建设的意见建议,并认真进行疏理,抓好整改落实。
  5、实施内涵发展深化年行动,司法内涵更加丰富

24)加强思想政治工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念,加强党性、社会主义核心价值观和中国特色社会主义法治教育,确保正确政治方向。严守政治纪律和政治规矩,扎实开展专题教育,引导广大干警始终坚持党的领导,始终坚持守纪律、讲规矩,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

25)加强机关党建工作。坚持“以党建带队建、以队建促审判”的工作思路,将党建工作与队伍建设、审判执行工作紧密结合,充分发挥基层党支部在服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用,使党员的先锋模范作用更加凸显。加强党建品牌建设,继续开展“亲情法槌”品牌创建工作,扩大党建品牌影响力。加强基层党组织建设,强化对支部工作的监督与指导,关注入党积极分子的培养,抓好机关党建目标任务的落实。

26)加强司法能力建设。强化业务能力培训,引导广大法官正确把握和适用法律、政策和司法解释,不断提高驾驭庭审、认定事实、适用法律、裁判说理、做群众工作的能力。加强对审判辅助人员的培训,鼓励审判辅助人员提升业务技能。积极开展专项培训,按照正规化、专业化、职业化要求,为法官钻研审判业务、优化知识结构、提升内涵素养、强化实践锻炼提供学习实践平台。

27)加强党风廉政建设。狠抓党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,坚持教育引导,每季开展一次专题党风廉政教育,强化廉政意识。加强廉政风险防控机制建设,明确领导干部主体责任清单,规范法官自由裁量权、司法政务管理权。继续严格落实中央八项规定精神,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和最高人民法院“五个严禁”等铁规禁令,建立个人重大事项报告制度,完善督查问责制度,坚决查处违法违纪,积极营造风清气正的工作环境。

28)加强法院文化建设。建立励志馆,加强审判区域文化建设,进一步营造法院文化氛围。加强人民法庭文化建设,将法庭文化与地域文化高度融合,做到一庭一品牌、一庭一特色。加强精神文化建设,坚持严格要求与热情关怀相结合,主动关心干警家庭生活困难,积极组织开展丰富多彩的文化活动,努力营造“快乐工作、幸福生活”的氛围,增强队伍的生机活力和凝聚力。

 

第二部分  2016年收支预算情况

(一)总体情况

    通州区法院2016年收入总预算为7280.92万元(含一般公共预算拨款6032.42万元、财政专户管理的其他资金1248.50万元)。支出总预算为7280.92万元。

1、从功能科目分类:行政运行支出5050.11万元,一般行政管理事务支出670.56万元,“两庭”建设支出1460.25万元。

2、从经济科目分类:基本支出5317.83万元,项目支出555.37万元,财政专户管理资金1248.50万元。不可预见费159.22万元。

 

第三部分 2016支出费预算分类情况

    (一)总体情况

通州区法院2016年度预算总支出7280.92万元,其中:财政拨款支出6032.42万元,财政专户管理资金1248.50万元。

1、财政拨款支出6032.42万元,包括:

基本支出5477.05万元,含工资福利支出3241.11万元(包含不可预见费159.22万元),对个人家庭补助支出920.76万元,商品和服务支出1315.18万元;

项目支出555.37万元,含机关文化建设经费95.12万元,机关审判楼、办公楼改建经费434.25万元,兴仁法庭维修经费26.00万元。

2、财政专户管理资金支出1248.50万元,包括:政法装备经费248.50万元,南通高新区法庭建设费1000万元。

         

第四部分 2016年财政拨款“三公”经费、

会议费、培训费预算情况

    (一)总体情况

通州区法院2016年“三公”经费支出合计199.94万元,其中公务接待费52.04万元,公务用车运行维护费147.90万元。

会议费14.90万元,培训费64.02万元。

(二)情况说明

通州区法院财政拨款“三公经费 ”、会议费、培训费增减变化说明:

1、因公出国(境)费用。2016年年初部门预算未安排因公出国(境)费用。

2、公务用车购置及运行维护费。2016年年初部门预算财政拨款安排147.90万元,为执法执勤及特种业务用车运行维护费,比2015年减少9.22万元,运行维护费用减少原因:单位开展厉行节约,严格控制三公经费。

3、公务接待费。2016年年初部门财政拨款预算安排 52.04万元,比2015年减少4.16万元。减少原因:单位开展厉行节约,严格控制三公经费。

4、会议费。2016年年初部门财政拨款预算安排14.90万元,比2015年减少15.50万元。减少原因:单位开展厉行节约,严格控制会议费用。

5、培训费。2016年年初部门财政拨款预算安排64.02万元,比2015年增加7.42万元。增加原因:主要是录用的聘用制书记员业务及等级培训,需增加培训3批次,增加培训60人次。

    附件:点击下载附件法院_收支预算总表

           附件:点击下载附件法院_支出预算分类表

           附件:点击下载附件法院_三公经费预算表

     附件:点击下载附件三公经费增减变化说明

        附件:点击下载附件2016年预算公开

 

 

  友情链接

苏ICP备14026834号 版权所有:南通市通州区人民法院

技术支持:南通市易流网络科技有限公司 建议使用IE8.0版本浏览